第一章? 總則?
第一條? 為了加強(qiáng)學(xué)校紀(jì)檢監(jiān)察工作,維護(hù)黨紀(jì)、政紀(jì),進(jìn)一步端正黨風(fēng)、政風(fēng)、校風(fēng),保證學(xué)校各項(xiàng)事業(yè)順利發(fā)展,根據(jù)《中國共產(chǎn)黨章程》、《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》、《中國共產(chǎn)黨普通高等學(xué)?;鶎咏M織工作條例》、共產(chǎn)黨中央委員會、中央紀(jì)律檢查委員會的有關(guān)規(guī)定,參照《中華人民共和國監(jiān)察法》和國家監(jiān)委、教育部的有關(guān)規(guī)定,結(jié)合我校具體情況,特制定本條例。
第二條? 學(xué)校的紀(jì)檢監(jiān)察工作要服從、服務(wù)于黨的基本路線和教育方針,服從、服務(wù)于學(xué)校教育改革與發(fā)展,要為學(xué)校培養(yǎng)建設(shè)有中國特色社會主義事業(yè)的建設(shè)者和接班人,提供紀(jì)律保證。
第三條 ?紀(jì)檢監(jiān)察工作要堅持從嚴(yán)治黨原則,要遵循紀(jì)檢、監(jiān)察系統(tǒng)的工作規(guī)章,要堅持實(shí)事求是。
第二章 領(lǐng)導(dǎo)體制及機(jī)構(gòu)設(shè)置
第四條?學(xué)校黨的紀(jì)律檢查委員會是黨組織在我校的紀(jì)律檢查機(jī)關(guān),紀(jì)委在學(xué)校黨委和上級紀(jì)律檢查部門的雙重領(lǐng)導(dǎo)下開展工作。學(xué)校紀(jì)檢監(jiān)察室是負(fù)責(zé)學(xué)校紀(jì)律檢查和行政監(jiān)察的專門機(jī)構(gòu),對學(xué)校紀(jì)委負(fù)責(zé),并接受學(xué)校黨委和行政的全面領(lǐng)導(dǎo)。
第五條?學(xué)校黨委行政要加強(qiáng)對紀(jì)檢監(jiān)察工作的領(lǐng)導(dǎo),定期討論研究紀(jì)檢監(jiān)察工作。
第六條?學(xué)校紀(jì)委由黨員代表大會或黨員大會與學(xué)校黨委同時選舉產(chǎn)生,向黨員代表大會或黨員大會負(fù)責(zé)并報告工作,每屆任期與黨委相同。紀(jì)委組成人員候選人應(yīng)在征求主管上級紀(jì)檢組織的意見后,按程序上報審批。紀(jì)檢監(jiān)察室主任應(yīng)按照《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》選拔任用。
第七條 學(xué)校紀(jì)委下設(shè)辦公室,辦公室主任由學(xué)校紀(jì)檢監(jiān)察室主任兼任,負(fù)責(zé)處理日常工作。按學(xué)校教職員工7%的比例配備專職紀(jì)檢監(jiān)察干部。根據(jù)工作需要,可設(shè)副科級紀(jì)檢員或辦公室副主任。
第八條?學(xué)校各黨總支設(shè)紀(jì)檢委員,各黨支部設(shè)兼職紀(jì)檢委員。其工作向?qū)W校紀(jì)委和本黨總支、黨支部負(fù)責(zé),具體業(yè)務(wù)接受學(xué)校紀(jì)委指導(dǎo)。
第九條?學(xué)校紀(jì)委書記、紀(jì)委副書記在任期內(nèi)的任免、調(diào)動,必須事先征得上級紀(jì)檢組織的同意后,按照干部任免、調(diào)動程序辦理手續(xù)。紀(jì)委副書記由紀(jì)檢監(jiān)察室主任兼任。紀(jì)委其他干部的任免、調(diào)動,應(yīng)征得學(xué)校紀(jì)委的同意。紀(jì)檢監(jiān)察干部應(yīng)進(jìn)行合理的輪崗和交流。
第三章 職責(zé)和任務(wù)?
第十條?根據(jù)黨章規(guī)定,紀(jì)委的主要職責(zé)是:
(一)維護(hù)黨的章程和其它黨內(nèi)法規(guī),貫徹執(zhí)行黨紀(jì)的決定,堅持教育為主、預(yù)防為主的方針,對黨員進(jìn)行遵紀(jì)守法教育、廉政教育、黨的優(yōu)良傳統(tǒng)作風(fēng)教育、職業(yè)道德教育和民主法制教育等;
(二)檢查和監(jiān)督黨的組織和黨員貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策和決議的情況,保證正確貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策;
(三)協(xié)助黨委抓好學(xué)校的黨風(fēng)廉政建設(shè)和組織協(xié)調(diào)反腐敗工作,落實(shí)好“兩個責(zé)任”和“一崗雙責(zé)”。深入實(shí)際調(diào)查研究,協(xié)助黨委落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。根據(jù)黨章規(guī)定對全體黨員,特別是對黨員領(lǐng)導(dǎo)干部和從事經(jīng)營性業(yè)務(wù)人員的黨風(fēng)黨紀(jì)進(jìn)行全過程監(jiān)督和檢查,總結(jié)推廣廉潔奉公的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和先進(jìn)典型;
(四)檢查和處理黨的組織和黨員違反黨的章程和其他法規(guī)的案件,按照批準(zhǔn)權(quán)限決定或取消這些案件中的黨紀(jì)處分。其中涉及政紀(jì)的案件,應(yīng)與行政有關(guān)部門密切配合。對于比較重要和比較復(fù)雜的案件,要及時將案情和處理意見向校黨委和上級紀(jì)律檢查部門報告;
(五)接待黨內(nèi)外群眾的來信來訪,受理對黨組織和黨員違反黨紀(jì)的檢舉、控告。受理黨員對黨紀(jì)處分不服的申訴,保障黨員的民主權(quán)利不受侵犯;
(六)針對群眾反映的熱點(diǎn)問題,有重點(diǎn)地進(jìn)行調(diào)查研究,向黨委提出建議。并且做好“黨務(wù)公開、校務(wù)公開”的監(jiān)督工作;
(七)加強(qiáng)紀(jì)檢工作隊(duì)伍的建設(shè),提高政治和業(yè)務(wù)素質(zhì),指導(dǎo)各黨總支(直屬黨支部)紀(jì)檢委員做好紀(jì)檢工作;
(八)定期向黨員代表大會或黨員大會和學(xué)校黨委、上級紀(jì)委報告工作。
第十一條??參照《中華人民共和國監(jiān)察法》,紀(jì)檢監(jiān)察室對校領(lǐng)導(dǎo)依法任命的各個行政機(jī)構(gòu)及其工作人員和依法聘任的各級各類教師及工程技術(shù)人員等進(jìn)行監(jiān)察,主要任務(wù)是:
(一)監(jiān)督檢查監(jiān)察對象貫徹執(zhí)行國家法律、法規(guī)、政策、決定和命令的情況,貫徹執(zhí)行學(xué)校決議、決定和規(guī)章制度的情況,尤其是進(jìn)行物資采購和基建工程建設(shè)的情況,并依法保護(hù)其行使職權(quán); ??
(二)對監(jiān)察對象進(jìn)行遵紀(jì)守法、廉政、勤政的教育;
(三)受理對監(jiān)察對象違反國家法律、法規(guī)和違反政紀(jì)行為的檢舉、控告;
(四)調(diào)查處理監(jiān)察對象違反國家法律、法規(guī)、政策和政紀(jì)的行為;
(五)受理監(jiān)察對象不服政紀(jì)處分的申訴;
(六)協(xié)助國家司法機(jī)關(guān)、行政機(jī)關(guān)、行政監(jiān)察機(jī)關(guān)開展有關(guān)工作;
(七)有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)由監(jiān)察機(jī)構(gòu)履行的其他職責(zé)。
第十二條??學(xué)校紀(jì)檢監(jiān)察室在調(diào)查監(jiān)督監(jiān)察對象違紀(jì)違規(guī)行為時,根據(jù)工作需要,有權(quán)采取下列措施:
(一)要求被監(jiān)督的黨組織和黨員,被監(jiān)察部門、單位和人員提供與監(jiān)察事項(xiàng)有關(guān)的文件、資料、財務(wù)帳目及其他有關(guān)材料,進(jìn)行查閱或者予以復(fù)制;
(二)要求被監(jiān)督的黨組織和黨員、被監(jiān)察部門、單位和人員就監(jiān)察事項(xiàng)涉及的問題做出解釋和說明;
(三)責(zé)令被監(jiān)督的黨組織和黨員、被監(jiān)察部門、單位和人員停止違反黨紀(jì)政紀(jì)的行為;
(四)向有關(guān)部門建議暫停有嚴(yán)重違紀(jì)違規(guī)嫌疑的人員執(zhí)行職務(wù)。
第十三條 按照規(guī)定,學(xué)校紀(jì)委書記或主持日常工作的紀(jì)委副書記,應(yīng)參加或列席黨委和行政方面的有關(guān)會議和活動。紀(jì)檢監(jiān)察室主任應(yīng)列席校長辦公會。
第十四條?學(xué)校紀(jì)檢監(jiān)察室應(yīng)定期舉行工作例會、工作匯報會。紀(jì)委每季度召開一次紀(jì)委會,或根據(jù)特殊情況臨時決定召開,其主要內(nèi)容是研究、檢查、總結(jié)全校黨風(fēng)、黨紀(jì)方面的問題,安排布置工作;紀(jì)委每半年應(yīng)向?qū)W校黨委和上級紀(jì)委專題匯報黨風(fēng)廉政建設(shè)工作開展情況,遇有重大工作事項(xiàng)或特殊情況應(yīng)及時向黨委和上級紀(jì)委請示報告,以取得黨委和上級紀(jì)委的支持、指導(dǎo)。紀(jì)委委員和專職紀(jì)檢干部應(yīng)與基層黨組織建立工作聯(lián)系制度,負(fù)責(zé)檢查指導(dǎo)基層黨風(fēng)廉政建設(shè)工作。
第十五條?學(xué)校各黨總支、黨支部紀(jì)檢委員主要職責(zé)和權(quán)限
一、對黨員和黨總支、黨支部成員在黨風(fēng)黨紀(jì)方面實(shí)行監(jiān)督;
二、協(xié)助學(xué)校紀(jì)委和黨總支、黨支部檢查處理或復(fù)查本黨總支、黨支部內(nèi)黨員違犯紀(jì)律的案件,協(xié)助黨總支、黨支部對受黨紀(jì)處分的黨員進(jìn)行考察教育;
三、在黨總支、黨支部的領(lǐng)導(dǎo)下抓好黨風(fēng)黨紀(jì)工作,落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)的有關(guān)規(guī)定,經(jīng)常了解并及時向黨總支、黨支部和學(xué)校紀(jì)委反映本單位黨員遵紀(jì)守法及黨風(fēng)方面的情況,提請黨總支、黨支部討論研究本部門黨風(fēng)黨紀(jì)方面的情況和問題;
四、受理本黨總支、黨支部黨員的檢舉、控告和黨員的申訴,并及時向黨總支、黨支部和學(xué)校紀(jì)委反映;
五、參加本黨總支、黨支部和部門的有關(guān)會議和活動,參加學(xué)校紀(jì)委召開的會議,接受紀(jì)檢工作業(yè)務(wù)培訓(xùn);
六、協(xié)助黨總支、黨支部抓好對黨員干部進(jìn)行黨風(fēng)、黨紀(jì)和廉政警示教育,組織黨員及時學(xué)習(xí)中共中央、中央紀(jì)委及上級黨組織有關(guān)黨風(fēng)、黨紀(jì)工作的決定和規(guī)定,并督促落實(shí)。
第四章 ?黨風(fēng)廉政建設(shè)
第十六條? 學(xué)校紀(jì)委和紀(jì)檢監(jiān)察室要協(xié)助黨委和行政領(lǐng)導(dǎo)抓好中層以上領(lǐng)導(dǎo)干部以及從事物資采購和基建工程建設(shè)等后勤人員的廉潔自律工作。根據(jù)黨中央、省市紀(jì)委關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律的要求,定期在民主生活會上對照檢查。要提高民主生活會的質(zhì)量,認(rèn)真開展批評與自我批評,進(jìn)行自查自糾。
第十七條? 認(rèn)真查處違紀(jì)違法案件,嚴(yán)肅黨紀(jì)政紀(jì)。要嚴(yán)肅查處違反黨的政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、廉潔紀(jì)律、群眾紀(jì)律、工作紀(jì)律、生活紀(jì)律的行為,重點(diǎn)查辦領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用、基建及修繕工程和采購物資、教學(xué)儀器、圖書教材等工作中收受賄賂的行為。要嚴(yán)肅查處領(lǐng)導(dǎo)干部以權(quán)謀私的案件,查處失職瀆職造成國有資產(chǎn)嚴(yán)重?fù)p失的案件,查處招生、考試、收費(fèi)中徇私舞弊、嚴(yán)重?fù)p害教育形象和群眾利益的案件。
第十八條 ?糾正行業(yè)不正之風(fēng),加強(qiáng)行業(yè)作風(fēng)建設(shè)。要督促并協(xié)助有關(guān)業(yè)務(wù)部門完善校內(nèi)收費(fèi)管理辦法,落實(shí)監(jiān)督檢查措施,堵塞漏洞,使收費(fèi)管理工作規(guī)范化、制度化。要堅決糾正亂辦班、亂收費(fèi)、亂發(fā)文憑和在招生就業(yè)工作中的不正之風(fēng)。
第十九條? 協(xié)助校黨委加強(qiáng)黨風(fēng)廉政教育。要協(xié)助校黨委對黨員進(jìn)行共產(chǎn)主義理想信念的教育、全心全意為人民服務(wù)宗旨的教育和艱苦奮斗勤儉節(jié)約的教育。教育黨員堅定走新時代中國特色社會主義道路的信念,廉潔奉公,遵紀(jì)守法,認(rèn)真履行義務(wù),正確行使權(quán)力,在改革和建設(shè)中建功立業(yè)。要組織黨員學(xué)習(xí)黨紀(jì)條規(guī),學(xué)習(xí)有關(guān)法律知識;及時總結(jié)和推廣黨風(fēng)廉政建設(shè)的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),表彰和宣傳廉政勤政,模范執(zhí)行黨紀(jì)政紀(jì)的先進(jìn)典型;要加強(qiáng)警示教育,及時通報典型違紀(jì)案例,做到警鐘長鳴,防微杜漸。
第二十條? 加強(qiáng)制度建設(shè),完善監(jiān)督機(jī)制。要協(xié)助校黨委建立和健全黨內(nèi)監(jiān)督制度、黨風(fēng)廉政建設(shè)制度和黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制等制度,做到用制度管權(quán)、用制度管事、用制度管人,推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作制度化、規(guī)范化。要進(jìn)一步強(qiáng)化制約監(jiān)督,著力加強(qiáng)對領(lǐng)導(dǎo)干部行使權(quán)力的全方位、全過程的監(jiān)督,加強(qiáng)對腐敗易發(fā)重點(diǎn)崗位和重點(diǎn)領(lǐng)域的監(jiān)督,確保權(quán)力的正確行使。每年至少進(jìn)行一次黨風(fēng)廉政建設(shè)狀況大檢查,對掌握人、財、物管理支配權(quán)的部門及人員,要抓好制度落實(shí)經(jīng)常性的監(jiān)督檢查工作。同時,要積極開展日常的專項(xiàng)執(zhí)法監(jiān)察。要把黨內(nèi)監(jiān)督同群眾監(jiān)督、輿論監(jiān)督、民主黨派和無黨派人士的監(jiān)督結(jié)合起來,逐步形成強(qiáng)有力的監(jiān)督體系,以保證黨的肌體健康和各項(xiàng)任務(wù)的順利完成。
第五章 ?來信來訪及舉報工作
第二十一條? 信訪工作的職責(zé)任務(wù)是:
(一)受理來信,接待來訪,維護(hù)信訪人的合法權(quán)益;
(二)承辦上級機(jī)關(guān)交辦的信訪事項(xiàng),并負(fù)責(zé)上報處理結(jié)果;
(三)向下屬單位交辦信訪事項(xiàng),并負(fù)責(zé)督促、檢查;
(四)協(xié)調(diào)解決所屬單位、部門之間的信訪問題;
(五)綜合研究信訪情況,及時向本單位負(fù)責(zé)人和有關(guān)部門提供信訪信息;
(六)做好信訪統(tǒng)計、總結(jié)和歸檔工作;
(七)向信訪人宣傳有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和政策。
第二十二條? 紀(jì)檢監(jiān)察信訪舉報工作的基本原則是,堅持實(shí)事求是,以事實(shí)為依據(jù),重調(diào)查研究,重證據(jù)的原則;要保護(hù)寫信人、上訪人,不得把來信轉(zhuǎn)給被檢舉人處理,防止打擊報復(fù);堅持分級負(fù)責(zé)、分工歸口的原則;解決實(shí)際問題同思想教育相結(jié)合;要慎重對待政策性問題;信訪工作要有專人負(fù)責(zé),做到來信有人處理,來訪有人接待,件件有著落,事事有結(jié)果。
第二十三條? 處理來信來訪的一般程序和方法
(一)處理來信
1、對屬于學(xué)校紀(jì)檢監(jiān)察部門辦理的來信,由專人閱讀后,進(jìn)行登記、摘要,提出擬辦意見,報主管校領(lǐng)導(dǎo)閱批,重要信件先向書記、校長報告。然后按領(lǐng)導(dǎo)批示查辦、轉(zhuǎn)辦和督辦。
2、對署名來信,學(xué)校紀(jì)檢監(jiān)察部門要將處理結(jié)果告訴舉報人。
3、對匿名信要具體分析,區(qū)別對待,慎重處理。對沒有具體事實(shí)的可不予處理,或轉(zhuǎn)交有關(guān)單位參閱;反映情節(jié)輕微的一般問題,可將問題摘抄給被檢舉人,由其做出檢討或說明;反映重要問題的,可先進(jìn)行初步核實(shí),再確定處理辦法;內(nèi)容反動的,可交公安部門處理;對純屬造謠誣陷的,查清后要按有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理;觸犯刑律的,移送司法部門處理。
4、對于信訪中反映的問題,情節(jié)簡單,不需要立案檢查的一般性問題,可使用《紀(jì)檢公函》或談話的形式處理。
(二)處理來訪
對于群眾來訪,要熱情接待。對不屬于紀(jì)檢監(jiān)察工作范圍的來訪,要介紹其去有關(guān)部門反映。屬于紀(jì)檢監(jiān)察工作范圍的來訪,要了解清楚來訪人的基本情況、被舉報人的情況和來訪人反映的主要問題。談話結(jié)束后,要請來訪人閱讀談話記錄,并請其在談話記錄上簽字。對于有書寫能力而未帶書面材料的,請其補(bǔ)寫書面材料。接談結(jié)束后,將談話內(nèi)容摘要報領(lǐng)導(dǎo)閱批。
第二十四條? 反映情況
反映信訪情況,提供信訪信息,是信訪工作的基本任務(wù)之一。要對信訪舉報帶有普遍性的情況及重要典型問題,及時反映給領(lǐng)導(dǎo),為學(xué)校黨政領(lǐng)導(dǎo)分析形勢,在更大范圍內(nèi)解決問題提供依據(jù)。努力做到全面情況定期反映,傾向性問題綜合反映,重要問題專題反映,苗頭性問題及時反映。
第二十五條? 信訪件的轉(zhuǎn)辦
轉(zhuǎn)辦就是按照“分級負(fù)責(zé)、歸口辦理”的原則,把信訪件轉(zhuǎn)給上級、下級和同級有關(guān)部門辦理。轉(zhuǎn)辦的意見一般有五種:閱處、酌處、查處、查處報情況、查處報結(jié)果。一般性的問題,轉(zhuǎn)辦時用閱處或酌處;重要的問題用查處或查處報情況;問題嚴(yán)重,性質(zhì)惡劣,或問題雖然不大,但長期不辦的信訪件,轉(zhuǎn)辦時要求查處報結(jié)果。凡上級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要求報告查處情況或查處結(jié)果的案件,承辦單位一般應(yīng)在三個月內(nèi)查結(jié)上報。?
第六章? 案件檢查工作?
第二十六條? 案件檢查工作的任務(wù):檢查和處理黨員、行政監(jiān)察對象和學(xué)校各級黨組織、行政單位違反黨紀(jì)、政紀(jì)的案件。
第二十七條? 案件檢查工作的基本要求:堅持實(shí)事求是的原則,重證據(jù),重調(diào)查研究,以事實(shí)為依據(jù),以黨紀(jì)、政紀(jì)為準(zhǔn)繩,做到事實(shí)清楚,證據(jù)確鑿,定性準(zhǔn)確,處理恰當(dāng),手續(xù)完備。
第二十八條??案件檢查工作的基本程序
(一)立案。對于檢舉、控告和發(fā)現(xiàn)黨員、行政監(jiān)察對象以及學(xué)校各級黨組織、行政單位的違反黨紀(jì)、政紀(jì)問題,經(jīng)初步核實(shí),確有違紀(jì)事實(shí),并需追究黨紀(jì)、政紀(jì)責(zé)任的,按《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)案件檢查工作條例》和《中華人民共和國監(jiān)察法實(shí)施條例》等有關(guān)規(guī)定和干部管理權(quán)限,由學(xué)校黨委、紀(jì)委或相應(yīng)的行政部門決定立案,并辦理立案手續(xù)。
(二)調(diào)查。對于經(jīng)批準(zhǔn)立案檢查的案件,由紀(jì)委書記、專職紀(jì)委副書記或紀(jì)檢監(jiān)察室主任或辦公室主任在紀(jì)委與紀(jì)檢監(jiān)察室專職干部中指定2人或2人以上為案件檢查承辦人,開展調(diào)查工作,并確定1人主辦,實(shí)行主辦人負(fù)責(zé)制。案件檢查承辦人要將立案決定通知被調(diào)查人所在單位黨組織和學(xué)校有關(guān)部門,被調(diào)查人所在單位黨組織應(yīng)積極支持辦案工作,加強(qiáng)對被調(diào)查人和案件知情人的教育,共同搞好調(diào)查工作。辦案人首先要了解與案件有關(guān)的政策、規(guī)定,研究制訂調(diào)查方案。要熟悉案情,并按照中紀(jì)委和國家監(jiān)委的有關(guān)規(guī)定和要求向知情單位和個人進(jìn)行調(diào)查取證,認(rèn)定違紀(jì)事實(shí),寫出調(diào)查報告。黨紀(jì)案件調(diào)查的時限為三個月,政紀(jì)案件應(yīng)當(dāng)在立案后六個月內(nèi)結(jié)案,必要時可申請延長。重大或復(fù)雜案件,在延長期內(nèi)仍不能查結(jié)的,可報經(jīng)立案機(jī)關(guān)批準(zhǔn)后延長調(diào)查時間。在案件調(diào)查過程中,如發(fā)現(xiàn)觸犯刑律的問題,應(yīng)移交司法機(jī)關(guān)處理。
(三)移送審理。移送審理是案件檢查工作的必經(jīng)程序。凡屬立案檢查,需要追究黨紀(jì)、政紀(jì)責(zé)任或需要做出處理決定、審查結(jié)論的案件,調(diào)查終結(jié)后,都要移送審理。?
第七章? 案件審理工作?
第二十九條 ?案件審理工作的基本任務(wù):審查處理黨員、行政監(jiān)察對象和學(xué)校各級黨組織、行政部門違反黨紀(jì)、政紀(jì)的案件以及申訴復(fù)查、復(fù)審、復(fù)議的案件。主要工作包括核對違反黨紀(jì)、政紀(jì)案件的事實(shí)材料,審核鑒別證據(jù),分析認(rèn)定問題的性質(zhì),提出正確的處理意見和建議。案件審理工作應(yīng)按照《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律檢查工作條例》、國家監(jiān)委的有關(guān)規(guī)定、干部管理權(quán)限和處理違反黨紀(jì)、政紀(jì)案件的批準(zhǔn)權(quán)限,實(shí)行分級負(fù)責(zé)。
第三十條 ?案件審理工作的基本要求:堅持實(shí)事求是的原則,以事實(shí)為依據(jù),以黨紀(jì)、政紀(jì)為準(zhǔn)繩,堅持在紀(jì)律面前人人平等,懲前毖后,治病救人,貫徹執(zhí)行辦案的二十字方針。要從實(shí)際情況出發(fā)切實(shí)配備好專職或兼職審理人員,要明確紀(jì)委副書記、紀(jì)檢監(jiān)察室主任或一名專職紀(jì)檢監(jiān)察干部負(fù)責(zé)案件審理工作。案件檢查承辦人必須回避同一案件的審理工作。
第三十一條? 案件審理工作的基本程序:核對案件檢查承辦人移送的違紀(jì)事實(shí)材料和調(diào)查報告,弄清違紀(jì)事實(shí)發(fā)生的時間、地點(diǎn)、情節(jié)、后果、本人應(yīng)負(fù)的責(zé)任和產(chǎn)生違紀(jì)的主客觀原因等。要認(rèn)真審核鑒別證據(jù)。在事實(shí)清楚、證據(jù)確鑿的基礎(chǔ)上,分析調(diào)查報告對問題性質(zhì)的認(rèn)定是否準(zhǔn)確,量紀(jì)是否恰當(dāng),并寫出審理報告。
第三十二條? 黨紀(jì)處分的批準(zhǔn)權(quán)限
(一)對中層正職、副職黨員干部,給予黨的紀(jì)律處分,由校紀(jì)委提出處理建議,報校黨委批準(zhǔn)后,報上級紀(jì)委備案。
(二)對其他黨員給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)、留黨察看、開除黨籍處分,由校紀(jì)委提出處理建議,報校黨委批準(zhǔn)后,報上級紀(jì)委備案;給予黨內(nèi)警告、嚴(yán)重警告處分,由黨員所在黨總支、支部提出處理建議,經(jīng)校紀(jì)委批準(zhǔn)后,報校黨委備案。
第三十三條? 政紀(jì)處分的批準(zhǔn)權(quán)限
學(xué)校紀(jì)檢監(jiān)察室對違法違紀(jì)案件,需要對有關(guān)當(dāng)事人給予行政紀(jì)律處分的,按照干部管理權(quán)限辦理;由紀(jì)檢監(jiān)察室提出對違紀(jì)違法案件的處理意見報校長辦公會批準(zhǔn)。
提出監(jiān)察建議或者做出監(jiān)察決定,應(yīng)當(dāng)報經(jīng)校長和分管監(jiān)察工作的校級領(lǐng)導(dǎo)同意;不屬于監(jiān)察對象的組織及人員違紀(jì)違規(guī)行為,由所在單位及其主管部門負(fù)責(zé)調(diào)查處理,學(xué)校紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)應(yīng)給予督促和指導(dǎo)。
第八章? 加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍自身建設(shè)
第三十四條??紀(jì)委委員、紀(jì)檢監(jiān)察專職干部應(yīng)具備如下條件:黨性強(qiáng),堅決執(zhí)行黨的路線、方針、政策和決議;堅持黨紀(jì)條規(guī),勇于同一切違紀(jì)、違法和腐敗現(xiàn)象進(jìn)行斗爭;密切聯(lián)系群眾,實(shí)事求是,對黨和人民有高度負(fù)責(zé)的精神;嚴(yán)格執(zhí)行黨紀(jì)國法和各項(xiàng)辦案紀(jì)律,堅持原則,恪盡職守,秉公辦案,敢于碰硬,不徇私情,辦事公道,剛直不阿。
第三十五條??紀(jì)檢監(jiān)察干部要加強(qiáng)學(xué)習(xí),努力做到知全局、懂教育、懂經(jīng)濟(jì)、懂法律,精通紀(jì)檢監(jiān)察業(yè)務(wù)。要認(rèn)真學(xué)習(xí)馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想,學(xué)習(xí)黨的路線、方針、政策,學(xué)習(xí)紀(jì)檢監(jiān)察業(yè)務(wù)知識,成為本職工作的內(nèi)行。要有計劃地對紀(jì)檢監(jiān)察干部,特別是對年輕干部進(jìn)行在職或脫產(chǎn)培訓(xùn),要鼓勵紀(jì)檢監(jiān)察干部根據(jù)自己的情況在職進(jìn)修學(xué)習(xí)。
第三十六條 ?各級紀(jì)檢監(jiān)察干部要嚴(yán)格要求自己,充分認(rèn)識自己的光榮使命,不斷提高政治素質(zhì)和理論修養(yǎng),不斷提高工作能力和業(yè)務(wù)水平。必須遵紀(jì)守法,遵守職業(yè)道德,忠于職守,秉公執(zhí)法,清正廉潔,保守秘密。
第三十七條 ?充分發(fā)揮兼職紀(jì)檢委員和監(jiān)察干部的作用。要經(jīng)常組織他們學(xué)習(xí)黨的路線、方針、政策、法規(guī)和紀(jì)檢監(jiān)察業(yè)務(wù)知識。學(xué)校的有關(guān)情況,特別是重大決策,應(yīng)及時向他們通報,使他們了解學(xué)校工作的大局,以便發(fā)揮作用。
第九章? 黨委和行政領(lǐng)導(dǎo)要加強(qiáng)對紀(jì)檢監(jiān)察工作的領(lǐng)導(dǎo)?
第三十八條? 學(xué)校黨委和行政主要領(lǐng)導(dǎo)對反腐倡廉建設(shè)重要工作要親自部署,重大問題要親自過問,重點(diǎn)環(huán)節(jié)要親自協(xié)調(diào),重要信件要親自批閱,重要案件要親自督辦。要支持紀(jì)檢監(jiān)察部門和工作人員依法全面履行職責(zé),并提供必要的經(jīng)費(fèi)保障和工作條件。要把紀(jì)檢監(jiān)察工作列入黨委和行政的工作日程,每年至少要研究兩次紀(jì)檢監(jiān)察工作,聽取紀(jì)檢監(jiān)察部門的匯報,落實(shí)紀(jì)檢監(jiān)察室主任列席校長辦公會的規(guī)定,審定工作計劃,解決工作中的難題。對于查處重大違紀(jì)案件,特別是大案要案,黨委和行政主要領(lǐng)導(dǎo)要親自過問,排除干擾。
第三十九條? 要使紀(jì)檢監(jiān)察干部有機(jī)會參與學(xué)校教育改革和發(fā)展的實(shí)際工作,及時了解黨委和行政的重大工作部署;要關(guān)心紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍的建設(shè),及時配齊紀(jì)檢監(jiān)察干部;要為紀(jì)檢監(jiān)察干部創(chuàng)造必要的工作條件,給予適當(dāng)辦案補(bǔ)貼,妥善解決他們的專業(yè)技術(shù)職務(wù)和待遇。
第四十條 ?要努力創(chuàng)造條件,逐步實(shí)現(xiàn)紀(jì)檢監(jiān)察干部的輪崗交流。對從事一定時間紀(jì)檢監(jiān)察工作的干部,特別是年輕干部,要給他們到其它部門工作鍛煉的機(jī)會。同時,鼓勵熟悉學(xué)校教育改革和業(yè)務(wù)工作的干部,參加一段時間紀(jì)檢監(jiān)察專職工作。
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第十章 ?責(zé)任和責(zé)任追究
? ???第四十一條? 黨內(nèi)監(jiān)督對象或行政監(jiān)察對象違反本規(guī)定,有下列行為之一者,學(xué)校紀(jì)委或紀(jì)檢監(jiān)察室依照有關(guān)規(guī)定,根據(jù)情節(jié)輕重,提出警告、通報批評,責(zé)令改正,或給于紀(jì)律處分:
(一)?? 隱瞞事實(shí)真相、出具偽證,弄虛作假;
(二)?? 隱匿、轉(zhuǎn)移、篡改、銷毀有關(guān)證據(jù);
(三)?? 在調(diào)查期間變賣、轉(zhuǎn)移涉嫌財物;
(四)?? 拒絕或拖延移交與監(jiān)察事項(xiàng)有關(guān)的文件、資料、財務(wù)帳目及其他有關(guān)材料;
(五)?? 拒絕就紀(jì)檢監(jiān)察部門所提出問題作出解釋和說明;
(六)?? 拒不執(zhí)行紀(jì)檢監(jiān)察決定,或者無正當(dāng)理由拒不采納監(jiān)察建議;
(七)?? 壓案不報,瞞案不查;
(八)?? 報復(fù)陷害紀(jì)檢監(jiān)察人員;
第四十二條??紀(jì)檢監(jiān)察部門工作人員違反本規(guī)定,有下列行為之一者,其所在單位和上級主管部門依照有關(guān)規(guī)定,對直接責(zé)任人給予批評、調(diào)離直至黨紀(jì)行政紀(jì)律處分:
(一)?? 濫用職權(quán),假公濟(jì)私;
(二)?? 弄虛作假,徇私舞弊;
(三)?? 對監(jiān)察對象或涉案人員進(jìn)行體罰、逼供;
(四)?? 泄露工作機(jī)密。
第四十三條? 學(xué)校黨委書記、校長對紀(jì)檢監(jiān)察工作負(fù)全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任;分管紀(jì)檢監(jiān)察工作的校級領(lǐng)導(dǎo),對紀(jì)檢監(jiān)察工作負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任;紀(jì)委專職副書記、紀(jì)檢監(jiān)察室主任對學(xué)校紀(jì)檢監(jiān)察工作分別負(fù)直接責(zé)任。?
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第十一章? 附則?
第四十四條? 本條例由學(xué)校紀(jì)檢監(jiān)察室負(fù)責(zé)解釋。本條例如與上級發(fā)布的有關(guān)法規(guī)規(guī)定不一致,以上級的法規(guī)規(guī)定為準(zhǔn)。???
第四十五條? 本條例自下發(fā)之日起執(zhí)行。
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